MosarMprof — строительный журнал

«Направление мысли верное, но до логического конца все еще не доехать»

В 2021
году в Рф планируют усилить наказание за нарушение тишины и покоя людей в
ночное время. Об этом сказано в проекте поправок к Жилищному кодексу РФ и
Кодексу РФ об административных правонарушениях. Эксперт сферы ЖКХ Александр
Костюков выделяет главные новеллы: подъем на федеральный уровень правил,
которые ранее были введены только в регионах страны; расширение видов
административной ответственности и повышение суммы штрафов.

— В часть 6 ст.14.1 КоАП планируется включить норму об административной
ответственности за деяния, которые нарушают тишину и покой людей с 23 часов
до 7 часов, — гласит Александр Костюков. — Кроме этого, расширяется понятие
«мелкое хулиганство», к которому планируют отнести деяния, выражающие явное
неуважение к личности либо обществу, нарушающие общественный порядок или
спокойствие людей (ч.1 ст.14.1).

Посреди основных мер, призванных урезонить шумных хулиганов, — валютные
штрафы за нарушение тишины в размере от 5 до 50 тыщ рублей для физических лиц
и до 150 тыщ рублей для юридических. Предполагается, что наказание будут
нести нарушители спокойствия, которые помешали отдыху собственных соседей в ночное время
«более 2-ух раз в месяц».

Эксперт сферы ЖКХ Александр Костюков, рассуждая об эффективности таких
конфигураций, поприветствовал возобновление законотворческой деятельности в этом
направлении, но выразил свое разочарование из-за однобокости решений, которые,
по его воззрению, не исправят беззащитного положения порядочных собственников
жилища:

— Действительно, в Жилищном кодексе Рф до сих пор отсутствует упорядоченный
свод правил, который бы регулировал право россиян на отдых в собственной квартире.
Сведения об административных наказаниях за нарушение тишины содержатся, основным
образом, в Кодексе об административных правонарушениях, а главным ориентиром в
этой теме долгое время были «санитарные нормы». К примеру, постановление
Главврача РФ №64 (приложение №3) в согласовании с СанПиН 2.1.2.2645-10, и
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
№52-Ф3 от 30.03.1999 г. Согласно ст.23 вышеуказанного закона установлена
обязанность жильцов по содержанию помещения в согласовании с установленными
санитарными нормами и допустимыми пределами производимого шума в дневное и
ночное время. Эти документы и воздействовали на нормы, которые регионы за неимением
федеральных характеристик установили у себя самостоятельно. Во многом они
схожи, варьируется лишь начало и окончание «ночного времени», дневного
«тихого часа», время ремонтных работ в торжественные и выходные дни и т.п.

Сейчас эти обязательные требования решено поднять на федеральный уровень,
тем самым придав им больший вес, считает эксперт. Правительство показывает
гражданам, что обеспокоено проблемой бытовых дебоширов, которые делают
конфликтные ситуации, унижают достоинство своих соседей бранью и стычками. Однако
простое дублирование законодательных норм из регионального в федеральное
законодательство и даже повышение штрафов для нарушителей ситуацию кардинально
не изменят.

— Ужесточение штрафов столкнется с реальностью, которая уже сделала
неэффективным существующий порядок охраны права людей на тишину, — утверждает
Александр Костюков. — До этого всего, это необязательность наказания дебошира.
Вызванный встревоженными соседями наряд милиции, если и приедет, то у
полицейского не окажется права зайти в квартиру дебошира. Правоохранителям
остается лишь вежливо попросить «Убавьте музыку, пожалуйста» и развести
руками. Участковый, который потом получит информацию об инциденте, может вообщем
не отреагировать на сигнал и не вынести предписание об административном
наказании. К огорчению, слишком многие россияне сталкиваются с равнодушием либо
неспособностью правоохранительных органов стать на защиту их права на отдых.

В этой связи, центром принятия решения о наказании дебошира нужно
сделать не только полицию, но и Совет дома, считает Александр Костюков. Для
этого эксперт показывает внести соответствующие поправки в жилищное
законодательство. Основным изменением должно стать усиление роли Совета дома,
который будет наделен правом решать, бросить ли дебоширов жить в доме далее
после уплаты штрафа или вынудить их съехать.

Эксперт ссылается на забугорный опыт:

— В большинстве развитых государств мира запрет на шум в квартире действует с 11
часов вечера до 7 часов утра. В США, чтоб приструнить загулявших соседей,
создана даже особая служба. В Европе тоже охраняют ночной покой собственных
граждан. В Швейцарии ради этого в ночное время запрещено даже спускать воду в
туалете, принимать душ и включать стиральную машинку. Нарушителям в 1-ый раз
грозит предупреждение, а далее — штраф около 500 франков. За многократное
нарушение тишины — 1 500 франков, либо просто выселят из квартиры, а если
она у вас в принадлежности, то обяжут её продать и приобрести новую в другом месте.
Подобные правила есть и в Бельгии, и в Финляндии, и в Германии, где, кстати,
ночным шумом считается не только музыка и ремонтные работы, но и звучный звук
шагов.

В неких странах Европы несколько иная практика: запрет на ночной шум на
федеральном уровне там не устанавливают. Эти ограничения, до этого всего, живут в
менталитете населения, и обитатели многоквартирного дома сами устанавливают их на
общедомовых собраниях. В «Уставе дома» прописывается весь метод влияния на
дебошира. Здесь прописано, когда можно шуметь, где можно парковаться и даже,
как переносить мебель, чтоб не мешать соседям.

Обычно, жильцы дома сетуют на хулиганов в свою управляющую компанию,
которая на основании устава выносит решение. В Швеции, к примеру, такие вопросы
решает «Объединение собственников жилища» BRF, которое создается в каждом многоквартирном
доме. Даже если вы купил квартиру, вас имеют возможность исключить из BRF, принудив тем
самым реализовать квартиру, если вы не уживетесь с соседями.

Рф этот опыт может оказаться полезным, считает Александр Костюков. С
учетом русской действительности, Совет дома может стать действенным
помощником полиции в наведении порядка.

Главное, что изменит существующую ситуацию с ночными дебоширами,
подчеркивает эксперт, это возникновение в доме дееспособного органа, законодательно
наделенного возможностями и поддержкой полиции для эффективного решения
определенной проблемы собственника или нанимателя жилья. Имеющиеся в настоящее
время варианты эффективными не являются.


Источник: ria.ru